2022年1月，“四川用改革思維和創(chuàng)新辦法建設(shè)天府中央法務(wù)區(qū)”改革成果入選“中國改革2021年度特別案例”，也是全國唯一一個省級特別案例。

2021年2月5日，天府中央法務(wù)區(qū)啟動運行。作為全國首個省級層面主導(dǎo)建設(shè)的現(xiàn)代法務(wù)集聚區(qū)，天府中央法務(wù)區(qū)全面踐行習(xí)近平法治思想，圍繞實現(xiàn)“政商學(xué)研企”融合發(fā)展和法務(wù)業(yè)態(tài)全鏈條發(fā)展，形成公共法律服務(wù)中心、高端法律服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶、法治文化交往節(jié)點“一心一帶多點”功能布局，打造立足四川、輻射西部、影響全國、面向世界的一流法律服務(wù)高地。

一年來，天府中央法務(wù)區(qū)已集成多個專業(yè)審判機(jī)構(gòu)，吸引100多家法律和泛法律市場化機(jī)構(gòu)入駐，在優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)保障重大戰(zhàn)略落地見效等方面發(fā)揮了積極作用，成為新時代法治四川建設(shè)的一張重要名片。

為全鏈條發(fā)展賦能

四川省委、省政府把天府中央法務(wù)區(qū)建設(shè)納入全省改革發(fā)展大局和依法治省全局統(tǒng)籌謀劃，作為全省重大原創(chuàng)性原動力改革部署推進(jìn)。

天府中央法務(wù)區(qū)明確“近期聚資源、搭平臺，中期優(yōu)業(yè)態(tài)、提能級，遠(yuǎn)期強(qiáng)運營、促發(fā)展”“三步走”發(fā)展目標(biāo)。自運行以來，在很短時間內(nèi)集聚了多家司法機(jī)關(guān)和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐。

“從最高人民法院第五巡回法庭成都審判點的獲批，到四川省高級人民法院，成都市中級人民法院，成都鐵路運輸法院一院、二院，天府新區(qū)成都片區(qū)人民法院審判業(yè)務(wù)用房的規(guī)劃建設(shè)，再到新成立的互聯(lián)網(wǎng)法庭、破產(chǎn)法庭、金融法庭、知識產(chǎn)權(quán)法庭和大熊貓國家公園生態(tài)法庭等5個專業(yè)法庭。這些司法機(jī)構(gòu)在天府中央法務(wù)區(qū)集聚，形成了‘一點、五院、五庭’的核心法務(wù)資源結(jié)構(gòu)。”四川省委政法委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，目前，5個專業(yè)法庭都已開始實質(zhì)化運行，一年多時間里審理各類案件近3．6萬件，涉案標(biāo)的額超2470億元。此外，第六個專業(yè)法庭——最近剛獲批的成都國際商事法庭也即將掛牌入駐。

在“一點、五院、五庭”核心法務(wù)資源結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，天府中央法務(wù)區(qū)著眼核心產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)通商、泰和泰、鼎立等多家知名律師事務(wù)所，以及司法鑒定、公證、知識產(chǎn)權(quán)、法律新媒體、法律科技類企業(yè)等各類法律和泛法律市場化機(jī)構(gòu)100多家。

“一年多來，入駐天府中央法務(wù)區(qū)的律師、公證、仲裁、司法鑒定等機(jī)構(gòu)，為各類市場主體提供優(yōu)質(zhì)高端法律服務(wù)2．5萬余件次。法律服務(wù)機(jī)構(gòu)累計到崗4200余人次，簽訂合作協(xié)議165件，引入合作87項，參與項目投標(biāo)110余次，參與和舉辦各類論壇、會議以及公益活動50余次。”四川省司法廳有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

同時，天府中央法務(wù)區(qū)建設(shè)得到了中央政法委、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、中國法學(xué)會等中央部委和單位的大力支持和充分肯定。最高人民法院批準(zhǔn)設(shè)立第五巡回法庭審判點和成都國際商事法庭；司法部支持設(shè)立司法鑒定科學(xué)研究院西部分院、公證研究學(xué)院等專門機(jī)構(gòu)；國際刑警組織中國國家中心局四川聯(lián)絡(luò)處正式掛牌入駐；國家版權(quán)局同意設(shè)立全國第三個國家版權(quán)創(chuàng)新發(fā)展基地……為法務(wù)業(yè)態(tài)全鏈條發(fā)展蓄勢賦能。

此外，天府中央法務(wù)區(qū)深化與清華大學(xué)、北京大學(xué)、中國人民大學(xué)、中國政法大學(xué)等交流合作，與西南財經(jīng)大學(xué)、西南交通大學(xué)、西南政法大學(xué)等重點高校形成“5類主題＋38項”項目清單，在法學(xué)教育、法治研究、法治論壇、人才培訓(xùn)等領(lǐng)域深度合作。

法律服務(wù)更加便捷

新年伊始，天府中央法務(wù)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)保護(hù)公共服務(wù)平臺收到了一面特別的錦旗，錦旗的落款是“四川青花椒魚火鍋被訴全體商家”。

去年年底，一場“青花椒”商標(biāo)系列侵權(quán)案件引爆網(wǎng)絡(luò)。四川成都、廣安等地的數(shù)十家餐館突然被一家遠(yuǎn)在上海的餐飲企業(yè)以商標(biāo)侵權(quán)為由告上法庭，原因竟是他們的店招牌里有“青花椒”3個字。

“當(dāng)時，我接到法院的傳票后有點蒙。”成都某青花椒魚火鍋負(fù)責(zé)人鄒某某說。

接到“青花椒”商家的維權(quán)援助服務(wù)申請后，天府中央法務(wù)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)保護(hù)公共服務(wù)平臺迅速組建專家律師團(tuán)隊，為商家開展一對一服務(wù)，全力支持商家積極依法應(yīng)訴。最終，法院公開審理駁回了“青花椒”商標(biāo)持有人的全部訴訟請求，維護(hù)了商家的合法權(quán)益。

“天府中央法務(wù)區(qū)把公安、法院、檢察院、司法行政、市場監(jiān)管等相關(guān)部門集中在一起辦公。我們利用該項便利條件，為四川創(chuàng)新主體提供了一站式知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)服務(wù)。”中國（四川）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

“省司法廳牽頭打造了全國首個國際化、市場化和智能化法務(wù)服務(wù)網(wǎng)‘天府法務(wù)網(wǎng)’，收錄法律法規(guī)151．5萬部，案例1．2億個，實現(xiàn)了法務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦、法律法規(guī)一網(wǎng)通覽、司法科技一網(wǎng)通用、誠信信息一網(wǎng)通查，開啟了法治四川建設(shè)新的里程碑。”省司法廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

提供高質(zhì)量的法律服務(wù)，讓各類市場主體、企業(yè)和群眾，都能在這里享受到更加便捷的法律服務(wù)，這是天府中央法務(wù)區(qū)設(shè)立的初衷之一。一年多來，天府中央法務(wù)區(qū)吸引了執(zhí)法司法機(jī)關(guān)及公證、知識產(chǎn)權(quán)、律師事務(wù)所等泛法律市場化機(jī)構(gòu)100多家，集成提供“一帶一路”國際商事調(diào)解、司法確認(rèn)、線上訴訟服務(wù)等28項功能，全鏈條、高質(zhì)量的法律服務(wù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈加快形成。

營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

“現(xiàn)在核對當(dāng)事人是否在線？代理律師是否在線？”去年5月25日，隨著主審法官宣布開庭，通過網(wǎng)絡(luò)直播，備受關(guān)注的成都互聯(lián)網(wǎng)法庭的首案——“小米科技有限責(zé)任公司訴某網(wǎng)絡(luò)大V名譽(yù)權(quán)糾紛案”公開審理。

記者了解到，這起案件從立案開始，當(dāng)事人或代理人就未到過法庭，立案、存證、庭審、調(diào)解、簽名等，均在網(wǎng)上進(jìn)行。

據(jù)省高院有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在過去的一年多時間里，金融法庭妥善審理上市公司證券虛假陳述責(zé)任糾紛、“四川信托”關(guān)聯(lián)公司等系列案件，涉案標(biāo)的額1224億元；破產(chǎn)法庭妥善辦理川煤集團(tuán)及下屬華榮股份重整案，一攬子化解168家關(guān)聯(lián)公司200余億元債務(wù)糾紛，3．56萬名在崗職工、1萬余名債權(quán)人權(quán)益得到保護(hù)。

為有效保護(hù)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，四川省人民檢察院、成都市人民檢察院、天府新區(qū)成都片區(qū)人民檢察院在天府中央法務(wù)區(qū)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)檢察專班，集中辦理知識產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政檢察案件。

知識產(chǎn)權(quán)檢察專班在全國首創(chuàng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)“法律體檢”指標(biāo)體系，保護(hù)高科技企業(yè)健康發(fā)展。中國（四川）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心集成專利快速預(yù)審、技術(shù)鑒定、侵權(quán)判定、仲裁調(diào)解、海外預(yù)警等功能，會同法院、檢察院、海關(guān)、市場監(jiān)管等部門積極構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)體系。

天府中央法務(wù)區(qū)拉動效應(yīng)不斷增強(qiáng)。訴訟服務(wù)中心建立財產(chǎn)保全、調(diào)解、執(zhí)行一體化機(jī)制，通過變更措施、解封賬戶等方式為經(jīng)營困難企業(yè)釋放資金6億余元。知識產(chǎn)權(quán)法庭審結(jié)一批具有重大社會影響案件，促進(jìn)成都成為知識產(chǎn)權(quán)訴訟優(yōu)選地，2021年受理的17件標(biāo)的額超5000萬元案件中，有8件為原告依法主動選擇成都中院管轄。

成都市法治化營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，各類市場主體投資創(chuàng)業(yè)信心不斷增強(qiáng)，天府新區(qū)成都直管區(qū)2021年新增市場主體2．4萬戶、同比增長31．66％，固定資產(chǎn)投資658．6億元、同比增長16．3％。

“下一步，我們將錨定打造世界一流法律服務(wù)高地目標(biāo)，深入實施天府中央法務(wù)區(qū)‘三步走’發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，加大高能級法務(wù)資源引進(jìn)力度，大力推動入駐機(jī)構(gòu)功能發(fā)揮，加快重大平臺載體建設(shè)步伐，加強(qiáng)法務(wù)產(chǎn)業(yè)人才政策保障，促進(jìn)‘政商學(xué)研企’融合發(fā)展和法務(wù)業(yè)態(tài)全鏈條發(fā)展，不斷提升輻射能級、擴(kuò)大品牌影響，在以高水平法治護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展上邁出更加堅實有力步伐。”四川省委政法委有關(guān)負(fù)責(zé)人說。